評職稱將由行業(yè)“說了算”？
2016-7-1 11:39:21??????點(diǎn)擊：
評職稱由政府“說了算”變?yōu)樾袠I(yè)“說了算”。記者從昨天在市政府新聞發(fā)布廳舉行的”深圳市職稱評定職能向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移新聞發(fā)布會(huì)”上獲悉，今年我市在全國率先實(shí)現(xiàn)政府部門承擔(dān)的社會(huì)化職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移。下一步，我市探索通過立法形式授權(quán)符合條件的專業(yè)學(xué)術(shù)組織承接職稱評定職能，并試點(diǎn)建立符合國際慣例的工程師制度等。
30家行業(yè)協(xié)會(huì)承接45個(gè)評委會(huì)工作
“深圳在全國率先探索行業(yè)組織承擔(dān)職稱評定?！笔腥肆Y源和社會(huì)保障局副局長尹耀棠介紹，我市早在2002年就開始探索行業(yè)組織承擔(dān)職稱評定工作，截至2012年共有6家行業(yè)組織參與；2013年我市加大了職稱評定職能向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移改革力度，遴選新增了12家行業(yè)組織，總數(shù)達(dá)到了18家，參與了22個(gè)評委會(huì)組織工作，承接社會(huì)化職稱評審工作的單位數(shù)量比例提高至62%。此項(xiàng)改革被民間評為2013年深圳十大改革創(chuàng)新項(xiàng)目。尹耀棠說：“今年我市進(jìn)一步加大改革力度，新增了12家行業(yè)組織，總數(shù)達(dá)到了30家，承接了45個(gè)評委會(huì)組織工作，在全國率先實(shí)現(xiàn)了政府部門承擔(dān)的社會(huì)化職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移?！?/span>
尹耀棠表示，深圳職稱管理改革，提出了政府實(shí)行“雙退出”：一是通過向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移職稱評定職能、打破職稱地域限制、探索國際化工程師制度，政府從社會(huì)化人才評價(jià)主導(dǎo)角色中退出；二是通過淡化職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的對應(yīng)，賦予用人單位在人才評價(jià)和使用上更大的自主權(quán)，政府從事業(yè)單位職稱微觀管理中退出。
擬立法授權(quán)學(xué)術(shù)組織承接職稱評定
談到我市職稱改革的總體路徑，尹耀棠說：“按照國際通行的做法，專業(yè)技術(shù)人員的評價(jià)是由具有行業(yè)影響力的專業(yè)學(xué)會(huì)制定行業(yè)普遍認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)技術(shù)人員水平評價(jià)活動(dòng)，政府從社會(huì)化人才評價(jià)主導(dǎo)角色中退出，僅作宏觀監(jiān)管。為此，深圳明確了‘兩步走’的路徑。”
第一步是政府加大簡政放權(quán)力度，職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)行業(yè)組織探索建立符合國際慣例的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)制度，為專業(yè)技術(shù)人員國際化奠定基礎(chǔ)。我市目前完成了第一步改革工作目標(biāo)。
第二步是培育和扶持專業(yè)學(xué)術(shù)組織，探索通過立法形式授權(quán)符合條件的專業(yè)學(xué)術(shù)組織承接職稱評定職能，最終達(dá)到與發(fā)達(dá)國家的專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)體系接軌。
試點(diǎn)建符合國際慣例的工程師制度
職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移后，行業(yè)組織是否能“接得住”、“接得好”？是否能保證職稱評定的公平、公正？
對此，市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處處長張謙說：“政府主要從‘扶持’和‘監(jiān)管’兩方面著手。在扶持方面，采取多項(xiàng)措施扶持行業(yè)組織提高承接能力，扶持行業(yè)組織建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，保證人才評價(jià)結(jié)果的客觀、公正。鼓勵(lì)部分行業(yè)組織學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)探索建立符合國際慣例的工程師制度。”
在監(jiān)管方面，建立職稱評定工作年度考核制度和退出機(jī)制，對考核結(jié)果為不合格的及時(shí)予以調(diào)整、暫停直至撤銷，逐步建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。
30家行業(yè)協(xié)會(huì)承接45個(gè)評委會(huì)工作
“深圳在全國率先探索行業(yè)組織承擔(dān)職稱評定?！笔腥肆Y源和社會(huì)保障局副局長尹耀棠介紹，我市早在2002年就開始探索行業(yè)組織承擔(dān)職稱評定工作，截至2012年共有6家行業(yè)組織參與；2013年我市加大了職稱評定職能向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移改革力度，遴選新增了12家行業(yè)組織，總數(shù)達(dá)到了18家，參與了22個(gè)評委會(huì)組織工作，承接社會(huì)化職稱評審工作的單位數(shù)量比例提高至62%。此項(xiàng)改革被民間評為2013年深圳十大改革創(chuàng)新項(xiàng)目。尹耀棠說：“今年我市進(jìn)一步加大改革力度，新增了12家行業(yè)組織，總數(shù)達(dá)到了30家，承接了45個(gè)評委會(huì)組織工作，在全國率先實(shí)現(xiàn)了政府部門承擔(dān)的社會(huì)化職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移?！?/span>
尹耀棠表示，深圳職稱管理改革，提出了政府實(shí)行“雙退出”：一是通過向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移職稱評定職能、打破職稱地域限制、探索國際化工程師制度，政府從社會(huì)化人才評價(jià)主導(dǎo)角色中退出；二是通過淡化職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的對應(yīng)，賦予用人單位在人才評價(jià)和使用上更大的自主權(quán)，政府從事業(yè)單位職稱微觀管理中退出。
擬立法授權(quán)學(xué)術(shù)組織承接職稱評定
談到我市職稱改革的總體路徑，尹耀棠說：“按照國際通行的做法，專業(yè)技術(shù)人員的評價(jià)是由具有行業(yè)影響力的專業(yè)學(xué)會(huì)制定行業(yè)普遍認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)技術(shù)人員水平評價(jià)活動(dòng)，政府從社會(huì)化人才評價(jià)主導(dǎo)角色中退出，僅作宏觀監(jiān)管。為此，深圳明確了‘兩步走’的路徑。”
第一步是政府加大簡政放權(quán)力度，職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)行業(yè)組織探索建立符合國際慣例的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)制度，為專業(yè)技術(shù)人員國際化奠定基礎(chǔ)。我市目前完成了第一步改革工作目標(biāo)。
第二步是培育和扶持專業(yè)學(xué)術(shù)組織，探索通過立法形式授權(quán)符合條件的專業(yè)學(xué)術(shù)組織承接職稱評定職能，最終達(dá)到與發(fā)達(dá)國家的專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)體系接軌。
試點(diǎn)建符合國際慣例的工程師制度
職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移后，行業(yè)組織是否能“接得住”、“接得好”？是否能保證職稱評定的公平、公正？
對此，市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處處長張謙說：“政府主要從‘扶持’和‘監(jiān)管’兩方面著手。在扶持方面，采取多項(xiàng)措施扶持行業(yè)組織提高承接能力，扶持行業(yè)組織建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，保證人才評價(jià)結(jié)果的客觀、公正。鼓勵(lì)部分行業(yè)組織學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)探索建立符合國際慣例的工程師制度。”
在監(jiān)管方面，建立職稱評定工作年度考核制度和退出機(jī)制，對考核結(jié)果為不合格的及時(shí)予以調(diào)整、暫停直至撤銷，逐步建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。
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